建立全国联网国家职业资格证书查询系统 提高职业资格证书的公信力

（全国联网职业资格证书查询系统建设情况介绍）

——中国就业培训技术指导中心 人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心副主任张亚男

尊敬的王晓初副部长，各位代表，同志们：

    上午好！

　　按照大会的日程安排，由我介绍建立全国联网职业资格证书查询系统有关情况，下面我做一个简要介绍。

　　1、建立全国联网证书查询系统的目的和意义

　　一是有利于提高证书的管理水平。自1993年建立国家职业资格证书制度和实行社会化鉴定以来，鉴定工作发展迅猛。迄今，据统计，全国约有9000多万人次通过鉴定考核获取证书。其中，1996年建立职业技能鉴定统计制度以后，截止2008年末，通过鉴定核发的职业资格证书达7600多万本。近几年来，随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的快速发展，社会对鉴定的需求大增，已经连续三年参加鉴定的人次突破千万。大量的证书如何管理，这是摆在我们面前的一大难题。建立全国联网的证书查询系统，利用计算机互联网等现代信息技术，实现证书信息共享与动态管理是实现证书科学管理的有效手段。

　　二是有利于提高鉴定的社会服务水平，打击假冒证书。鉴定工作的最终目的是服务于用人单位和广大劳动者，服务于人力资源市场。近几年来，随着职业标准、国家题库等鉴定基础工作的扎实推进，质量督导体系的建设和管理工作的不断加强，鉴定质量有了较大提高，证书含金量也越来越高，但同时一些假冒证书和滥发证书现象也时有出现，且有愈演愈烈的趋势。建立全国联网的证书查询系统，为用人单位提供证书真伪辨别的优质服务，对于打击各种假冒证书，树立职业资格证书的权威性和严肃性，提高职业资格证书的公信力，保障职业技能鉴定工作健康有序发展有着重要作用。同时有利于发挥国家职业资格证书作为人力资源市场通行证的作用，对于促进就业都有着重要意义。建立这一系统，还是贯彻国办73号文件和尹蔚民部长在人力资源和社会保障部部信息领导小组会议上讲话精神的一项好的举措。

　　二、全国联网证书查询系统建设工作进展情况

　　在全国联网证书查询系统筹建过程中，始终得到部领导的关心和支持，08年筹建工作已经取得了初步成效。目前，已经完成了14个省、市自治区证书查询系统建设和数据采集工作，共采集1500多万条证书数据。

　　这些艰苦而细致的工作，为今年全面开展职业技能鉴定信息化建设，建立全国联网证书查询系统打下了很好的基础。

　　经过一年多的摸索：

　　一是初步形成部、试点地区和技术服务单位三方联合协作工作机制。在各试点地区各级领导和相关部门大力支持和紧密配合下，在实地调研的基础上，采取了确定目标、分步实施、总结经验的方式，初步形成了部、试点地区、技术服务单位三方联合协作工作机制。

　　二是在国家职业资格工作网上建立了全国联网的证书查询系统平台。利用部里提供的统一技术资源，以国家职业资格工作网为核心平台，同部分地区已建立的数据平台进行了链接，并研究制定了证书查询统一技术服务标准。

　　三是摸索出一套切实可行的办法。我们先后组织召开了试点地区工作会和试点建设工作总结会，编印了全国联网证书查询系统技术指导手册，同试点省市签订任务“执行书”，摸索出一套切实可行的办法。

　　在证书查询方面一些省市已经做了一些工作，但要建立全国联网证书查询系统是一项艰巨的工程，需要各地通力合作。近日，部办公厅下发了《关于做好职业资格证书查询系统建设工作的通知》（人社厅发[2009]44号），并颁发了《职业资格证书网上查询管理办法》，对全国联网查询系统建设过程中部里、地方和行业的职责进行了明确的分工，并对证书查询技术服务标准和工作流程进行了规定。请各地高度重视，把这项工作当成重点工作来抓，认真把厅文中各项要求落到实处，做好本地区证书查询系统建设，积极配合我部做好证书查询系统全国联网工作。

　　三、总体目标及下一阶段工作安排

　　今年按照厅文《关于做好职业资格证书查询系统建设工作的通知》要求和安排，在年底之前，初步完成证书查询全国联网工作，实现08年及以后获得的证书网上查询，并逐步将08年1月1日以前的证书数据分批整理入库。在2009-2011年三年内，完成全国联网证书查询系统的建设工作，建成覆盖所有地方、行业（企业）证书网上查询服务系统，全面实现职业资格证书网上查询。

　　各位代表，同志们，2009年是我们加强职业技能鉴定信息化建设，全面推进职业资格证书查询系统建设的关键一年，让我们共同努力，为促进职业技能鉴定事业的健康发展，为提高国家职业资格证书公信力和推行国家职业资格证书制度做出贡献！

　　谢谢大家！

    附：国家职业资格证书查询宣传片：http://www.osta.org.cn/upload/xc.htm （点击链接查看）